التعريفة الجمركية لترامب.. سياسات اقتصادية جديدة أم ورقة ضغط تفاوضية؟

إعداد – محمد كمال
يبدو أن العالم على شفا أزمة اقتصادية كبرى إذا نفذ الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب وعده بفرض رسوم جمركية مرتفعة على الشركاء التجاريين الثلاثة الرئيسيين لبلاده، وهم كندا والمكسيك والصين. يمكن أن يكون لها تداعيات زلزالية. ويرى آخرون أنها مجرد ورقة تفاوض للحصول على تنازلات بشأن التجارة وأولويات السياسة الأمريكية الأخرى مثل الهجرة.
ووفقا لتقارير اقتصادية غربية، فإن زعماء الدول المعنية وغيرهم، بالإضافة إلى المؤسسات الاقتصادية الكبرى، بدأوا الاستعداد لاضطراب جديد محتمل في الاقتصاد العالمي، الذي خرج للتو من مواجهة مريرة مع ارتفاع معدلات التضخم وارتفاع معدلات التضخم. أسعار الفائدة. فضلا عن النزاعات المستمرة بشأن التجارة الدولية.
وقال ترامب إنه سيفرض رسوما جمركية على الواردات من كندا والمكسيك بمعدل 25 بالمئة ومن الصين بمعدل 10 بالمئة عند توليه منصبه المقرر في 20 يناير المقبل، قائلا إن الرسوم الجمركية الجديدة المفروضة على أكبر ثلاثة شركاء تجاريين للولايات المتحدة الولايات المتحدة هي رد على التدفق المستمر للفنتانيل والمهاجرين غير الشرعيين على الحدود الأمريكية.
استثمارات ضخمة
وفقًا لبيانات مكتب الإحصاء الأمريكي، جاءت سلع بقيمة أكثر من 1.3 تريليون دولار من هذه البلدان الثلاثة في عام 2023، بما في ذلك البنزين والسيارات والهواتف الذكية.
وقال جون فيرونو، مفوض التجارة الأمريكي في عهد الرئيس السابق جورج دبليو بوش، إن “التعريفات الجمركية المقترحة يمكن أن يكون لها تأثير زلزالي في جميع البلدان الثلاثة وكذلك الولايات المتحدة، خاصة إذا أضافت الشركات تكاليف جديدة إلى أسعار البيع الخاصة بها”، وفقا لقوله. واشنطن بوست.
كما قال إنه من الممكن أن تلجأ الشركات المتضررة إلى “التحول نحو الدول التي لن تفرض رسوما جمركية على منتجاتها، ومن الممكن أن تلجأ الدول الثلاث أيضا إلى فرض رسوم جمركية انتقاما من الولايات المتحدة”.
وعلى الرغم من تصريحات ترامب التهديدية، إلا أنها لا تزال يكتنفها الغموض، حيث لم يتم الكشف بعد عن تفاصيل خطته، مثل ما إذا كانت المواد الخام مثل النفط الخام وكذلك السلع المصنعة مثل السيارات سيتم تضمينها في الرسوم الجمركية المستهدفة.
المكسيك تتأثر
لدى الولايات المتحدة اتفاقيات تجارية مع المكسيك أكثر من أي دولة أخرى. واستوردت بضائع بقيمة 475 مليار دولار من المكسيك العام الماضي وصدرت ما يقرب من 323 مليار دولار.
ويذهب نحو 80% من صادرات المكسيك إلى الولايات المتحدة، وفي العام الماضي كانت الغالبية العظمى منها عبارة عن سلع مصنعة. واستوردت أميركا منها ما قيمته أكثر من 400 مليار دولار، مقارنة بما قيمته نحو 20 مليار دولار من المنتجات القادمة من قطاعات الزراعة والغابات والثروة الحيوانية في المكسيك.
وينطبق الشيء نفسه تقريبا على قطاعات النفط والغاز والتعدين. وشملت البضائع السيارات وأجزائها وأجهزة الكمبيوتر والمعدات الكهربائية الأخرى والمشروبات والأدوات الطبية والأجهزة المنزلية.
الآثار المترتبة في كندا
أما كندا فهي ثاني أكبر شريك تجاري. واستوردت الولايات المتحدة ما قيمته أكثر من 418 مليار دولار من كندا في عام 2023، وصدرتها ما قيمته 354 مليار دولار.
وأهم السلع التي تستوردها الولايات المتحدة من كندا هي النفط الخام ومنتجاته، وكذلك المركبات وقطع غيارها، والآلات مثل التوربينات والمحركات وقطع غيار معدات البناء، بحسب شركة أبحاث عالمية.
وتستورد الولايات المتحدة أيضًا منتجات بمليارات الدولارات مثل البلاستيك والأدوية والمعادن مثل الألومنيوم والحديد والذهب والخشب والورق والمنتجات الزراعية.
وفقًا لتقرير نشرته صحيفة واشنطن بوست، فإن أي تغيير كبير في السياسة التجارية الأمريكية سيكون له تداعيات خطيرة على كندا، حيث أن أكثر من ثلاثة أرباع البضائع الكندية المصدرة تذهب إلى الولايات المتحدة، وما يقرب من نصف البضائع المستوردة من كندا تأتي بدورها. من جارتها الجنوبية.
والصين؟
وتعد الصين ثالث أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، حيث استوردت بضائع بقيمة 427 مليار دولار العام الماضي وصدرت ما يقرب من 148 مليار دولار.
وكانت أهم المنتجات التي استوردتها الولايات المتحدة من الصين العام الماضي هي المنتجات الإلكترونية، بما في ذلك الهواتف وأجهزة الكمبيوتر ولعب الأطفال والمعدات الرياضية والأثاث والبلاستيك. كما أنها تستورد ما قيمته مليارات الدولارات من مجموعة واسعة من المعدات الطبية والملابس والأحذية والمواد الكيميائية والأدوية.
وتشتري الولايات المتحدة أيضًا نحو 15% من صادرات الصين، وهي أكبر سوق لمنتجاتها، وفقًا لشركة Trading Economics.

تعديل اتفاقية التجارة الحرة
ويقول اقتصاديون إن التزامات ترامب الجديدة تبعث بإشارة واضحة إلى أنه يريد إعادة كتابة شروط اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، مما يعني أنه جاد بشأن نهجه، حتى لو أدت إلى حرب تجارية عالمية.
يقول البروفيسور إسوار براساد في الاقتصاد والسياسة التجارية في جامعة بكين: “تجد بكين نفسها على أعتاب حقبة جديدة من الحمائية التجارية، وسيكون لتصميم ترامب الواضح على استخدام التعريفات الجمركية كأداة للدبلوماسية الدولية آثار مدمرة كبيرة على الولايات المتحدة”. كورنيل. جامعة والرئيس السابق لإدارة الصين في صندوق النقد الدولي والتجارة الدولية.
في حين رأى جو بروسويلاس، كبير الاقتصاديين في شركة المحاسبة الدولية RSM، أن التعريفات الجمركية الإضافية بنسبة 10٪ على الواردات الصينية هي “بداية”، في حين قال مايكل هارت، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في الصين: “يتوقع الكثير من الناس أن ترامب سيفعل ذلك”. يكون مفاوضاً. “لذلك أعتقد أن هذه هي بداية المناقشات أو بداية المفاوضات.”
وقال اقتصاديون لصحيفة وول ستريت جورنال: “إن التهديد بالرسوم الجمركية يشير إلى أن ترامب يسعى إلى إدراج الهجرة والأمن والمخدرات في المفاوضات التي تدور عادة حول التجارة فقط”.
وأضاف: “إذا استمر ترامب في فرض رسوم جمركية فورية وأحادية الجانب، فإن ذلك يعني التحول إلى “الأسلحة النووية” في الاتفاقية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. »
تداعيات قوية في أمريكا
ومن المرجح أن تؤدي التعريفات الجمركية إلى ارتفاع أسعار الصلب والألمنيوم في الولايات المتحدة، لأن كندا والمكسيك من الموردين الرئيسيين لهذه المعادن، وتشتري أمريكا كل النفط الكندي تقريبا.
وعلى نفس المنوال، أمضت شركات صناعة السيارات، بما في ذلك جنرال موتورز وفورد، عقودا من الزمن في التخطيط لمصانعها مع وضع التجارة الحرة بين الدول الثلاث في الاعتبار.
على سبيل المثال، وفقا للبيانات الاقتصادية، فإن نحو 16% من المركبات المباعة في الولايات المتحدة هذا العام ستأتي من المكسيك، حيث يتم تصنيع نحو 2.5 مليون سيارة وشاحنة وسيارات الدفع الرباعي، في حين ستمثل المركبات المصنعة في كندا ما يقرب من 7% من المبيعات. وهذا يعني أن التعريفات الجديدة ستكون لها عواقب وخيمة على قاعدة إمدادات قطاع السيارات، مما قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار في الولايات المتحدة.
ويعمل المئات من موردي قطع الغيار أيضًا في المكسيك، حيث يقومون بتزويد المصانع المحلية والأمريكية. وقال مارك باروت، رئيس شركة بلانت موران للاستشارات: إن بعض الأجزاء تعبر الحدود عدة مرات في مراحل مختلفة من الإنتاج، وإذا خضعت للتعريفة في كل مرة، فإن هذه التكاليف ستقع على عاتق المستهلك.
وقال بينيتو بربر، كبير الاقتصاديين في ناتيكسيس، إن حقيقة أن ترامب اتخذ هذه الخطوة في وقت مبكر جدًا يمكن أن تكون علامة على استعداده للتفاوض بسرعة. وأضاف: “المكسيك ستعرض عليه شيئا سيقبله بمجرد أن يصبح رئيسا”، في إشارة على ما يبدو إلى منع الهجرة غير الشرعية.

وقالت نائبة رئيس الوزراء الكندي كريستيا فريلاند أيضًا في بيان: تعمل سلطات إنفاذ القانون الكندية على تحسين قدرتها على اكتشاف المواد الأفيونية التي تتدفق جنوبًا إلى الولايات المتحدة، في إشارة إلى مخاوف ترامب بشأن الفنتانيل.